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  • 如何制定出科学的招商政策?
  • 2012-05-21     阅读:2587次
  • 摘要:在经济生活中,特别是我们一些经济欠发达地区,当人们一讲科学的招商政策引资、发展经济就与资源相联系,并把传统意义上的自然资源当作资源的全部,简单地与优势划等号,这实际上有失偏颇。 资源是一个地方经济要素的总和,它既包括矿产、农副产品、山林、湖泊等自然资源,也包括人才、科技、交...
  • 在经济生活中,特别是我们一些经济欠发达地区,当人们一讲科学的招商政策引资、发展经济就与资源相联系,并把传统意义上的自然资源当作资源的全部,简单地与优势划等号,这实际上有失偏颇。
    资源是一个地方经济要素的总和,它既包括矿产、农副产品、山林、湖泊等自然资源,也包括人才、科技、交通、市场资源等。我们说资源不等于优势,因为优势是相比较而存在的。一般来说,经济欠发达地区往往自然资源相对丰富,而人才、交通、市场资源却相对滞后。并且在市场经济的新形势下,人才、交通、市场等资源的地作用越来越突出,已成为经济发展的关键。在市场经济条件下,在发展对外经济技术合作中,我们如一味强调自然资源优势,而忽视对市场的研究和开发,对一个地方经济的发展将百害而少利。过分强调自然资源优势,那只会成为地方夜郎自大的表现,不以市场为导向,以地方综合开发潜力为依托,招商引资将成无本之木、无源之水,也就不可能真正引进出口客商。因此,在科技日新月异,经济体制转轨的今天,我们在制定扩大开放、吸引投资的招商政策方针中必须对资源优势有一个重新的审视,尽快树立起适应现代市场经济需要的新的资源优势观,形成一条适应经济规律,符合本地实际的开发指导思想和工作思路:
    科学的招商政策首先,必须坚持以市场为导向,在逆向开发上着力。所谓逆向开发,就是按市场——加工——资源的顺序进行资源开发,它的着眼点是市场,以市场为导向,通过资源加工来带动资源开发,这与先资源,后加工的顺向开发恰恰相反。实施逆向开发战略的好处是:跳出“靠山吃山”,“靠水吃水”的圈子,可以有地避免产业结构趋同,防止低水平重复建设,使产业结构层次一开始就建立在较高层次的基础上,适应高层需求,有利于加速资源优势向产品优势和经济优势的转化。
    科学的招商政策其次,必须坚持以科技进步为动力,在为断创新上着力。随着短缺经济的结束,过去那种靠资源初加工,以数量取胜的路子越来越窄了。世界的近代历史,就是一部科技进步的历史。我们要想缩小或赶上先进地区的差距,只有靠科技“加速器”才能成为可能和现实,大力引进新技术,新成果,新工艺,性质传统产业,加快产业升级换代,逐步走出一条科技与资源紧密结合的开发新路子。
    科学的招商政策再次,必须坚持以延伸链条为手段,在培育优势上着力。资源开发是一个渐进性的过程,其效益的高低,取决于资源开发的浓度和广度,取决于产业链条的长短。要抓住主导产业,充分利用现有资源的有利条件,集中财力加大投入,政策上倾斜扶持,促使其不断向精深方向发展,培植一项能支撑一方,带动一方的优势产业,加快资源优势向经济优势转化。
    科学的招商政策最后,必须坚持以开放为动力,在开放式开发上着力。“无外不快”,实行开放式开发是加快经济发展的一条捷径,也是目前宏观环境偏冷情况下扩大内需的需要。近年福建、广东、江苏、浙江之所以能够保持快速发展的势头,主要得益于对外开放,外向型经济中“三分天下有其一”,有的甚至“半壁江山”。实行开放式开发实际上是一个再造后发优势的过程,把本地自然资源与外地人才、技术、资金等资源紧密地结为一体。它的最大好处不仅是弥补了开发资金的不足,更重要的是解决了资源开发加工和市场总是有利于加快自然资源的开发过程。为此,作为经济欠发达地区必须扶持以开放促开发,实行低“门槛”政策,加大招商引资力度,尽快把区域经济融入全球经济一体化之中,不断提高经济外向水平。(啸风)
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